势力毒瘤，野火烧不尽，春风吹又生。即便是溱始皇瀚武帝罢黜百家，也没能消除这些社稷毒瘤。肄武者一旦遁于市隐于野极难搜寻，即便是以一国之力想要彻底将其清除也只能是劳民伤财。

　　不过大溏自立国起便对这些势力进行了大规模整饬，以堵不如疏的怀柔策略处置这些势力。既然不能翦除，那便限制起来合理利用，由此大溏制定了一项政策，使平民与势力分离。

　　大溏首先是改郡县制为州城制，而后在州城中设立城主府，聘请武林中颇具义名的高手或者俗世中有名望的散修武人担任城主，来针对这些门派宗族。

　　其次，仿照武门中名籍制，将各州城的肄武者势力清查记录在册，形成武林势力籍。为了保护势力间的隐秘，大溏将势力籍列为帝国一级机密，置于城主府中，即便是城主也只能向国主递交申请才能查阅。

　　最后，不在势力籍的人一律列为平民。武林势力间的争斗不允许波及平民，更不允许奴役平民，亦不允许胁迫平民加入门派或宗族，否则大溏便以帝国的名义予以制裁。

　　这项国策虽然在最初受到了些阻挠，但所幸始终贯彻了下去。因为国策中规定平民基于自愿的基础上可以加入势力中，但是代价便是加入者不再受到大溏律法的保护。

　　这些势力因为聚敛财富的缘故，往往家财万贯，而那些在势力中效命的人往往酬劳非常丰厚，吃穿用度都不是一般家庭可以比拟。并且若是有些机遇这些效命者甚至可以步入上流社会中。

　　因此尽管大溏明文禁止势力逼迫平民加入势力中，但是这些势力却没有缺过人手，因为向往穷奢极欲的平民太多了。

　　大溏自立国以来国力日渐昌盛，赋役逐年削减，百姓收入不足者可免除赋税，残疾者可由专门的机构收容。因此只要是手脚健全的平民辛勤劳作，完全可以过上你耕田来我织布的生活，自给自足，即便过得不富裕，也绝对不清苦。可世上总存在不满足现状的人，又不想在法度容许的范围内脚踏实地地拼搏，想提前过上吃香喝辣，穿金戴银的生活。他们便瞄准了这些势力。

　　大溏对这些平民的态度便是，只要你认为所付出的代价与所获得的生活是值得的，那帝国便不会去干预。只是一切后果自负。

　　大溏的发展与这些武林中的势力有着千丝万缕的联系，这些势力带动了商贸的发展，使采矿业有了长足的发展等等对帝国的助力匪小，而且每年的国库税收很大一部分便是取自这些势力。

　　因为势力中以肄武者居多，在进行采矿等危险作业时，可以将伤亡将至最低，而且效率也极高。单就矿产一方面而言，因为这些势力的存在，大溏便不需要招募平民去做这些危险的工作，而只需要与这些

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