设备老化、产品质量不高、生产出来的东西卖不出去。通guò承包也没有能够扭转局面，想要找人接手的话又比较困难。你看是不是可以按照筑城的模式，将厂子卖给职工？”
包飞扬对所谓的筑城模式并不以为然，筑城模式最普遍的做法就是职工出钱将公司买下，这些钱一部分会冲抵企业的净资产，收入县财政。一部分会作为企业的展资金，有了这些资金。加上县里的政策扶持，企业改制的初期确实走出了展的困境，但是几年过后，当企业展起来以后，县里却通guò增资扩股的方式，将职工股份给稀释掉了，企业最终还是成了管理层的企业。
当然，这个结果未必不好，但是职工却为此付出了巨大牺牲，要他们拿几千块钱出来，并不是一件容易的事情。事实上筑城的陈卖光以后去了麟州市再推行他的这一套做法就遭到了失败。
包飞扬道：“筑城模式，并不能解决所有问题，将厂子卖给职工，厂还是那个厂，职工还是那些职工，管理厂子的还是那些人，生变化的无疑只有一点，那就是责权利的关系生了变化，用我们常说的话就是职工成了企业的主人，换言之就是大锅饭变成了小锅饭，长久下去还是会出问题的。”
“我的看法是这样的，县里该承担的责任要承担，不能够将厂子当成包袱，但是应该扔掉的包袱也要坚决扔掉。纺织厂可以卖，但是不一定要卖给职工，拿钱买厂子，对大多数职工而言也是一个负担，至于管理层，我的看法和对普通职工不同，他们是国家干部，既然他们管不好厂子，那就不要干了，不能说厂子是国家的你就带不好，厂子变成私人的你就带好了。”
杨承东看了看包飞扬：“这个是不是有点过了，毕竟厂子管不好的原因有很多，不能将责任都归咎于管理人员不尽责。”
包飞扬笑了笑，他也觉得自己的这个想法有些偏激，因为他实在不觉得一个将纺织厂做烂掉、烂成这样的管理层还能够将厂子做好了。
包飞扬说道：“那也可以这样，纺织厂的改革就由县长你来掌舵，让工业局和纺织厂先拿方案，我这边再准备另外一两个方案，到时候咱们比较一下，哪个更好就用哪个。”
杨承东点了点头说道：“工业局以前提出来一个方案，就是让市纺织一厂收购县纺织厂，但是市一纺并没有什么兴趣，工业局想找其他的收购方；纺织厂那帮人想自己收购，也就是效仿筑城模式，让每个工人出资五千块，管理层可以多出，有了这些钱，纺织厂就能够添置新设备，上新的产品线，从而打开市场。”
包飞扬说道：“现在全国的纺织行业都在走下坡路，县纺本身又没有什么优势，想要找国有纺织企业出面收购的可行
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