这短短十数字便道尽了未来数年朝廷将要进行的重点，从而可以延伸出许多各方面，比如在各地建立校，为寒微之家提供晋升之阶，打通上下阶层的流通渠道。比如将盐铁专营推行全国，在冀州、扬州、益州、交州等重点产盐产铁的地方设立官署。
“罢天下诸郡县不急务？”皇帝从中点出了一句话，不甚赞同的道：“何为急务，何为不急务？全凭彼等一言而定么？”
诏书只有那么长，总不能将急务一齐罗列在上，只能稍作简略，听人自决。
黄琬想了想，：“如今形势，自然农桑、兴、以及另有诏命特办是急务，其余乃一时不急之务，能暂缓便暂缓搁置。”
皇帝‘嗯’了一声，不置可否，这句话其实是对‘休养生息’、‘天下少事’作最终定论。皇帝一时不好添改，只得默许了这自由度极大的一句话，末了，他又道：“这个‘罢’字不好，太武断，得换个字。”
“不如换成‘省’字？”吴硕插话道。
‘省’字有减免、简略的意思，程度比‘罢’字要轻许多，自然得到了皇帝的同意。
“诏令如律令，一经发出，便为诸署行事典范。是故字斟句酌，不可轻忽怠慢。”皇帝若有所思的看了吴硕一眼，简单道：“中台秉笔执政，于此细微之处，要多留些心。”
“臣谨诺。”吴硕高兴的拜倒。
“大体就依这上面的话，让尚书台再润色，明日大朝再作宣读。”皇帝拿起笔在诏书上的部分需要修改的地方一一圈好、批示，便命人拿去交给吴硕。
董承看着像是得到赏赐的吴硕，心头突然有些不是滋味。其实这在许久之前他就感受到吴硕对他的态度有了细微的变化，比如有时招手下在他府中议事，吴硕常借故不至；或者是在承明殿议政时，对方常迎合上意、或是提出别的与自己不同的建言……
这些行径流露于平常的小事中，董承起初不甚在意，如今细数起来，背后不禁起了一身冷汗。
“你如今究竟是想做什么？”事后，董承在承明殿外的值庐拦住了吴硕。
吴硕脚步匆匆，突然被董承拦住了去路，脚步一顿，看到对方后惊愕的表情立时变得热情起来：“董公、董公！”
他笑道：“在下身上还有国家交代的事情未办，这诏书要得急，真是一刻也偷闲不得。董公若有吩咐，不如等明日正旦大朝过后，在下必亲临贵府，奉上节礼，以备聆听，如何？”
“你少来这套。”董承不理会他的谄笑，不耐烦的道：“，你究竟要做什么？”
“在下不是了么？现在要尽早去尚书台，命尚书郎拟诏……”
“你！”董承一把抓住吴硕的肩膀，厉声道：“还在装糊涂？我看你如今是没把我放眼里了。”
董承武将出身，早年历身戎马，手劲
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